嘉峪关市公安局推行放管服改革开启公安

为提升新形势下公安机关服务群众的能力和水平，嘉峪关公安紧紧围绕为民服务这个根本，牢牢把握群众满意这个标准，深化服务理念，优化服务举措，提高服务质量，将公安机关出入境证照、户籍、身份证办理及治安、消防行政审批事项集中办理并全面启用证件自助受理系统，简化行政审批程序、规范办事流程，着力在“办事提速、服务提质、效率提高”上下功夫，搭建了“一门式受理、一站式办结、零距离服务”窗口单位便民警务新模式。

8月22日，嘉峪关市公安局办证服务大厅正式运行，标志着“一门式受理、一站式办结、零距离服务”窗口单位便民警务新模式的形成。办证服务大厅运行以来，深受广大市民好评，一项项简化手续、简明流程、简洁操作的便民举措，有力服务了经济社会发展、方便了群众办事创业，将嘉峪关公安局办证服务大厅打造成了亮丽品牌。

一、锐意改革、科学谋划，探索窗口发展新思路

嘉峪关市地处万里长城西端，因关得名、因企设市，现有总人口30万人，城市化率93.4%，作为长城文化和丝路文化的交汇点，每年约有万以上游客来嘉旅游参观。近年来，嘉峪关市持续健康的经济发展、相对特殊的人口结构、巨大的人流、物流，为户政、出入境、治安等窗口单位带来了巨大压力。面对这种情况，嘉峪关市公安局以问题为导向，积极争取党委、政府支持，持续深化“放管服”改革，攻坚克难、破解难题。一是实地调研，理清思路。通过实地调研，走访座谈，梳理出影响制约公安机关窗口服务群众的短板所在：一方面户政、出入境、消防、治安办事场所分散，窗口功能单一，信息资源不共享；另一方面窗口服务形式单一，群众办事跑腿多、事难办问题突出。二是精准定位，科学谋划。嘉峪关市公安局本着“让数据多跑路、让群众少跑腿”的工作理念，整合资源、优化服务，着力打通便民服务最后一公里，力求打造“一门式受理、一站式办结、零距离服务”窗口单位便民警务新模式，全力解决跑腿多、事难办的问题。三是大胆创新，先行先试。在积极争取市委、政府支持和充分调研论证的基础上，学习借鉴广东、中山、深圳等城市先进经验，结合《甘肃省公安厅治安管理局关于开展便民利民服务试点工作的通知》，嘉峪关市公安局不等不靠，先行先试，整合户政、出入境、治安、消防在全省率先建立了办证服务大厅，形成了一个集证件办理、业务咨询、审批进度查询、意见收集、窗口服务监督于一体的多功能服务平台，群众只需要进一个门、跑一次腿，就能一站式办结相关业务，大大降低了群众的办事成本。

二、整合资源，严格标准，构建窗口规范新平台

一是规范外观标志标识。办证服务大厅严格按照《甘肃省公安厅关于加强全省公安机关窗口单位规范化建设的实施意见》要求，制作悬挂了“嘉峪关市公安局办证服务大厅”门牌，为16个办证窗口外观统一设置标准，便于群众识别辨认。二是规范公开告知事项。深化警务公开制度，将户政、出入境、消防、治安窗口单位的工作规范、办事程序、收费标准等内容全部公开上墙，让办事群众一目了然，达到一次性告知、快捷式办理。三是规范划分功能区域。办证服务大厅共划分为工作区、等候区、证件自助服务区三大相对独立的功能区域，达到了“场所规范、布局合理、功能齐全”的要求。工作区统一设立了警民联系箱、意见簿、服务评价器、电子监控设备等，方便群众评价和监督。等候区为办事群众提供桌椅、纸张、笔墨、饮水和一次性纸杯等温馨的人性化服务措施。证件自助服务区设立居民身份证自助申领机4台，身份证自助照相机2台，户籍在本市的居民可以通过证件自助受理系统即来即办、自助办理相关业务，排长队、办证难的问题得以解决。

三、细化责任，完善制度，建立窗口管理新机制

一是落实工作责任。严格落实岗位责任制，由政治部牵头，联合督察、治安、户政、出入境、消防等部门与窗口民警签订了《窗口服务工作目标责任书》；并形成了由政治部组织、督察支队监督、业务单位参与，对窗口民警每季度一次业务考试，每月不定期抽查工作制度，结合工作目标责任考核，全局排名通报。二是完善工作制度。建立健全首接负责制、警务公开制、责任追究制和一次性告知制度，明确在接待群众办证、办事等工作中的首接责任，严格落实“八个完善”规定，加大问责追责力度。三是强化工作监督。深入开展窗口单位纪律作风整顿，对窗口单位管理中出现的问题进行针对性、常态化的清理整顿，杜绝窗口单位违法违纪问题的发生。同时，设立网上投诉举报信箱和留言簿，全方位接受群众监督。

四、创新驱动，优化服务，推行窗口服务新举措

一是推行“互联网+”服务。以办证服务大厅为基础，搭建“嘉峪关市公安局”







































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