亲历者说嘉峪关长城国家文化公园,我们该如

建设国家文化公园是千年大计、国家大事。如何聚焦“保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现”5大关键领域，推进长城国家文化公园“管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用”4个功能区建设，作为嘉峪关世界文化遗产保护与展示工程和近年来嘉峪关重点文化产业投资项目参与者、亲历者，笔者结合嘉峪关文物保护、利用、改革工作基础，就影响嘉峪关长城国家文化公园建设的有关问题及解决建议谈一些粗浅认识。

影响嘉峪关长城国家文化公园建设的有关问题

文化遗产公园与长城文化公园主题展示区融合问题。按照长城国家文化公园功能区分区规划，嘉峪关作为万里长城、古丝绸之路交汇点和首批全国重点文物保护单位、首批中国世界文化遗产、首批国家5A景区，文旅融合发展程度高，景区IP品牌影响力、引流能力强大，国家文化地标和精神标识认同度高，保护利用基础得天独厚。特别是《嘉峪关世界文化遗产保护与展示工程核心区详细规划》背景下的“嘉峪关世界文化遗产公园”，把长城保护规划和国土空间规划、旅游规划、景区建设规划等规划有效衔接，具备长城国家文化公园核心展示园所有规划要素。因此，在长城文化公园建设中，在尊重文化遗产价值，突出普遍价值及真实性、完整性的前提下，如何以文化遗产保护、生态环境保护和可持续发展为基本策略，突出长城文化和丝路文化的资源特色，将现嘉峪关文物景区与嘉峪关世界文化遗产公园载入国家元素、文化元素，使主题展示区与周边环境整治、区域发展、城市建设和居民生活改善有机结合起来，成为国家文化公园必须解决的首要问题。

主题展示区定位和范围问题。嘉峪关市地处河西走廊中部，自古以来匈奴、吐蕃、鲜卑、突厥、党项等众多少数民族聚集于此，是长城文化、丝路文化、农耕文化、游牧文化、中原文化、西域文化等多元文化交融对冲之地。但甘肃省文物局委托敦煌研究院编制的《长城文化公园甘肃省建设保护规划（建议稿）》中，将嘉峪关长城国家文化公园主题展示区主题确定为“明代雄关”，这一主题放眼甘肃秦、汉、明长城保护利用现状来说，无疑是准确的。但放眼全国，由于长城国家文化公园建设范围涵盖15个省、自治区和直辖市，国内有影响的长城主题景区基本为明代长城，“明代雄关”这一主题失去了嘉峪关多元文化交融对冲特色，不能全面阐释嘉峪关作为丝绸之路、长城交汇点的文化独特性和历史地理属性。

建议稿规划的主题展示区范围，仅仅涵盖依托首批全国重点文物保护单位“万里长城-嘉峪关”建成的国家首批5A级景区-嘉峪关文物景区，不但未将现嘉峪关文化遗产公园涵盖其中，甚至未将《万里长城-嘉峪关文物保护规划（-）》划定的建设控制地带覆盖。

规划落地执行和文化展示问题。从年开始，启动嘉峪关世界文化遗产保护与展示工程以来，中国城市规划设计研究院、中国建筑设计研究院、中国泛华集团规划设计有限公司、中国同济建设设计有限公司等国内顶尖团队，都先后围绕关城编制了有关文物保护、文化旅游专项规划。但编制《嘉峪关世界文化遗产保护与展示工程核心区详细规划》，实施中多次变更规划分区、展示主题，造成初步建成的嘉峪关世界文化遗产公园，基本成为市郊公园，展示内容与价值主题不相符，长城文化形象标识和文化韵味缺失。因此，在长城国家文化公园建设中，需汲取这方面的教训，在规划编制阶段广泛听取各方面意见基础上充分论证，规划一经批复，必须保障规划的法律约束力，解决因主管部门领导更替、上级意志和喜好影响规划落地执行问题。同时，通过长城公园这一纠错机遇，深化遗产价值研究，解决遗产公园建设中文化展示缺失、拆迁、环境整治、受众对象定位错位、遗产价值阐释传播缺位等遗留问题，真正形成以关城遗产公园为展示核心，长城第一墩、悬壁长城（包括石关峡、黑山岩画）为南北两翼的核心展示园。

正确处理相关规划、建设、投资对冲关系问题。主要有：整体性展示与特色性体现关系、物质性展示与精神性传播关系、项目建设与遗产保护间关系、社会效益与经济利益关系、规划编制与执行监督关系、政府主导与社会参与之间的关系。特别需要

转载请注明：http://www.jiayuguanshizx.com/jygsgr/7220.html